共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分。按照”忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，努力培养一大批坚定的青年马克思主义者，建设一支让党放心、让青年满意的团干部队伍，是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的关键所在，也是团结凝聚广大团员青年为把学校建设成为开放型、有特色，为区域经济和社会发展服务的教学型地方高等院校而奋斗的迫切需要。为进一步加强学校团干部队伍建设，特提出如下意见。
一、坚持以科学发展观为指导，加强团干部的思想政治建设
1.切实加强理想信念教育。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，深入理解中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力把团干部培养成为共产主义远大理想的坚定信仰者和建设中国特色社会主义的坚定实践者。
2.深入学习实践科学发展观。坚持全面系统地学习科学发展观，认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。坚持用科学发展观改造主观世界，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动。坚持用科学发展观指导实践、推动工作，把科学发展观转化为谋划团的事业发展的正确思路、加快团的事业发展的实际能力、促进团的事业发展的政策措施，不断增强团的工作的吸引力和凝聚力。
3.认真贯彻执行党的路线方针政策。认真学习党的路线方针政策，全面把握党的路线方针政策体现的科学精神、民主精神、法治精神，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。牢记巩固和扩大党执政的青年群众基础这一根本职责，自觉把党的要求贯彻到团的各项工作之中，不断提高政策水平和工作能力，使团的工作更好地服务学校党政工作大局、服务青年学生成长成才。
4.稳步拓展思想政治教育阵地。共青团要重视和利用现代网络信息技术，深入研究网络对团员和工作的影响，发挥共青团组织在网络中的导向作用。要研究依托公寓、网络、手机、社团等开展团工作的组织、动员、管理和评价的机制，积极探索推行公寓建团、网络建团、手机建团、社团建团等团建新模式，不断占领、扩大与巩固新的思想政治教育阵地。
二、坚持”四化”方针和民主集中制要求，加强团的领导班子建设
5.坚持高标准选配团的领导干部。将团的工作岗位作为培养年轻干部的重要基地，把政治素质好、文化水平高、工作能力强、热爱团的事业的优秀青年干部选配到团的领导岗位上来。学校各级团的干部，必须具有全日制大学本科以上学历。要通过换届和个别调整，使团的各级领导班子保持合理的年龄梯次结构。新任校团委书记年龄一般不超过35周岁，校团委副书记一般不超过32周岁，校团委书记、副书记在岗年龄一般不超过38周岁，班子中30周岁以下的至少有1人，科级团干在岗年龄一般不超过33周岁。如因工作调动出现书记、副书记空缺，应在三个月内配齐。要按照干部管理权限和相应比例，建立各级团的后备干部名单，对团的后备干部实行动态管理，有针对性地加强培养锻炼。
6.认真落实团干部协管制度。团干部的管理，以同级党委为主，上级团组织协助管理。校团委协管的具体范围是各分团委书记。凡通过团代会换届选举的团的干部，要严格履行有关程序。选举前，其候选人必须经同级党委和上一级团委审批。选举结果应及时报同级党委和上一级团委批准，待上一级团委批复后，由同级党委发文公布。个别调整的领导干部，也应履行规定的程序，广泛听取群众意见，按照干部管理权限报批。各党总支在调整分团委书记时，应事先征求校团委意见，然后按照干部管理权限办理手续。
7.加强团的委员会建设。按照民主集中制要求，建立健全团的各级委员会议事规则和工作制度，充分发挥团的各级委员会在团的工作发展中的领导职能。团的重大工作的决策和部署，必须经过委员会研究决定。团的领导班子要按照党员领导干部民主生活会的规定，每年至少召开一次民主生活会，听取群众意见，认真开展批评和自我批评。团的校、系两级委员会任期按《团章》规定，届满应按期进行换届选举，需要提前或延期的，应报同级党组织和上一级团组织批准，延长期限不超过一年。
8.健全团的领导班子评价考核机制。各党总支要加强对团干部的考核工作，考核中要广泛听取基层团组织和团员青年的意见。校团委要把对各分团委的工作考核作为协管工作的中心环节，建立和健全工作目标责任制，将工作任务完成情况及时反馈给分团委所在的同级党组织，为党组织考察、使用团干部提供依据。校党委每年要听取一至两次校团委班子关于团的工作情况的专题汇报，研究共青团工作，并对加强班子建设、促进共青团工作和青年工作发展给予指导，提出要求。
三、坚持德才兼备原则，加强团干部队伍建设
9.保证团组织必要的工作力量。凡是有团员三人以上的基层单位，都应当建立团的组织，设置团的机构，配备团的干部。要按照《中共河南省委组织部、共青团河南省委关于进一步加强团干部队伍建设的意见》的规定，配足配强团干部。
10.拓宽选拔配备团干部的渠道。积极推行公开选拔、竞争上岗、民主选举、聘任制等办法，选配团的干部。积极探索团支部干部直选工作，各分团委在认真总结试点经验的基础上，进一步规范直选工作的规则和程序。
11.认真落实团干部的各项待遇。校党委在选拔任用校团委正、副书记时，按党委（行政）职能部门正、副职的条件配备，并享受相应的政治、经济待遇。团委书记是党员的，应提名为同级党委（党总支）委员候选人，是党员而未进入同级党委（党总支），可以列席同级党委（党总支）的会议。团干部兼职的，应保证其有一定的工作时间从事团的工作，并应给予相应的经济待遇。
12.大力加强团干部培训工作。把团干部的培训纳入党的干部培训规划，组织团干部分期分批进行理论培训，不断提高团干部的理论素质。新任团干部一般应经过培训。探索依托各类教育培训机构以及远程教育、网络教育等方式，创新培训形式，丰富培训内容，提高培训质量，完善团干部教育培训体系。
13.有计划地做好团干部的转岗输送工作。为党输送优秀年轻干部既是共青团组织的重要任务，也是确保共青团事业充满生机与活力的需要。为此，必须高度重视团干部的转岗输送工作，把团干部的转岗纳入党的干部管理之中，努力形成党委组织部门统筹安排、团组织积极推荐的团干部转岗输送机制。要将团委领导班子成员的转岗与同级领导班子选拔配备有机结合起来，对到（超）龄团干部的转岗，要根据本人条件和工作需要，给予妥善安排；对综合素质好、工作实绩突出、有发展潜力和培养前途的优秀团干部，要大胆提拔使用或重点培养。
四、坚持以青年为本，加强团干部的作风建设
14.竭诚服务青年。共青团组织要积极发挥引领青年和服务青年的作用，把广大青年更加紧密地团结在党的周围。共青团要主动结合时代要求，结合学校发展实际，结合青年学生发展需求，更积极地引领大学生追求理想，引导大学生将实现自身价值与服务祖国、人民相结合。团干部要经常到青年中去，把青年的喜怒哀乐、安危冷暖放在心上，倾听青年呼声，了解青年的多样化需求，跟踪青年的思想动态，多为青年办好事、办实事，切实把青年的利益代表好、维护好、实现好，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
15.锤炼工作作风。教育引导广大团干部大兴学习之风，树立终身学习的观念，不断获得新知识，掌握新技能，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的本领。主动深入基层，研究和解决基层建设中带有普遍性的问题，总结和推广新经验，结合基层实际提出建设规划和措施，推动基层团组织建设和基层工作健康发展。
16.严格遵守纪律。教育引导广大团干部自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行廉洁从政的各项规定，顶得住歪风，经得起诱惑，管得住小节，防微杜渐，警钟长鸣，养成遵纪守法、清正廉洁的好风气。团干部要做团员青年的表率，凡是要求青年做的，团干部必须首先做到，凡是要求青年不做的，团干部必须坚决不做。要注意培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待交友，讲操守、重品行，始终保持高尚的精神追求。
共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。高校共青团组织是学校教育工作中的一支重要力量，在培养社会主义现代化建设高素质人才、维护高校稳定、促进学校发展等方面发挥着重要的作用。各级党总支要从巩固党执政的群众基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下高校共青团和青年工作的重大意义。要进一步加强和改进对共青团的领导，坚持党建带团建，认真研究和解决新形势下共青团工作面临的问题，为团组织开展工作创造更好的条件。要关心团干部的成长，为他们提供更多的学习锻炼机会，让共青团这所学校为党培养更多想干事、能干事、干成事的优秀人才，团结带领广大团员青年为全面建设小康社会、实现学校又好又快发展贡献青春、智慧和力量。
（校党字〔2009〕5号）
