学校共青团组织是学校教育工作中的一支重要力量，是学校党组织做好青年学生工作的助手和后备军。为进一步巩固、加强和改进学校共青团建设，建立和完善有效的共青团工作体制和运行机制，在全面推进素质教育过程中充分发挥共青团的政治优势、思想优势和组织优势，依据省委青年工作会议精神，现就进一步加强学校共青团和青年工作，提出如下意见。

一、高度重视新时期学校的共青团和青年工作

1.加强和改进高校共青团和青年工作，是保证党的事业后继有人的需要。坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，着力培养一大批坚定的青年马克思主义者，培养千千万万中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，这是高校共青团的首要战略任务。只有进一步加强和改进团的建设，才能充分发挥团组织在大学生思想政治教育中的重要作用，不断培养出中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

2.加强和改进高校共青团和青年工作，是服务大学生成长成才的需要。当代大学生具有鲜明的时代特点，也面临着一些新的问题，迫切需要团组织的关心和帮助。为大学生提供优质高效的服务，促进他们的健康成长和全面发展，是共青团工作的应有职责。学校团组织必须进一步加强自身建设，才能不断提高服务团员青年的能力，始终保持在青年学生中的吸引力和凝聚力。

3.加强和改进高校共青团和青年工作，是团的事业适应新形势、实现新发展的需要。省委青年工作会议的胜利召开，高等教育体制改革的不断深化，都为高校共青团提供了难得的发展机遇，同时也提出了新的更高的要求。学校团组织必须主动顺应新形势的要求，积极创新共青团和青年工作的工作思路、工作方式和自身建设，调动一切积极因素，服务学校各项事业的发展，不断开创共青团和青年工作发展的新局面。

二、充分发挥共青团组织在学校发展中的积极作用

1.强化团组织的教育职能。育人是各级团组织的根本目标。坚持育人宗旨，通过开展生动活泼的思想政治教育活动，帮助大学生不断提高政治理论素质和思想道德素质，增强法律意识和守信意识。以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义为重点，深入进行民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行大学生道德教育。以”大学生素质拓展计划”为统揽，深入开展”三下乡”、”四进社区”、”志愿服务”、”红色之旅”等社会实践活动，着力加强以”挑战杯”竞赛为龙头、以”大学生科技文化艺术节”为载体的校园文化建设，在社会生活丰富、文化选择多元的今天，用健康向上的主流文化引导大学生全面发展、成长成才。

2.突出团组织的服务职能。服务的成效决定着团组织的吸引力和凝聚力。始终坚持把服务学生成长成才作为高校团的工作的出发点和落脚点，积极帮助广大学生解决和处理好学习和生活中遇到的具体问题。采取有效措施，通过济困助学，认真做好关心和服务经济困难大学生工作。积极参与大学生心理健康教育，为大学生提供及时有效的心理咨询服务。以”挑战杯”大学生创业计划竞赛为契机，加强对大学生创业的指导，帮助他们培养创业意识。积极做好促进大学生就业创业工作，帮助学生提高就业创业素质和竞争力。

3.巩固团组织的管理职能。全面加强和改进对学生会、学生社团联合会的指导，选派优秀的干部，担任秘书长，帮助研究制定工作计划和重要工作决策，把握好工作的政治方向，做好主要干部候选人的选拔、推荐工作和主要干部的培养工作。要通过开展大学生科技文化艺术节、社团文化节、评选优秀学生社团等办法，把学生组织的主要干部团结在团旗之下，推动校园文化建设，实现进一步巩固团组织的管理基础。

三、进一步加强学校共青团和青年工作的组织队伍建设

1.加强基层组织建设，活跃团的基层工作。基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。全校各级团组织要发挥各自优势，加强同青年学生的广泛联系。要巩固班级团支部建设，在思想教育、发展团员、推优入党、开展文化活动、解决学生各种困难等方面充分发挥作用。

2.扩大团组织覆盖面，延伸团的工作手臂。组织覆盖是吸引凝聚青年的基础。要坚持多种模式、多重覆盖，创新和发展新的团建形式，延伸工作手臂。要进一步完善社团建团、公寓建团，尽快实现网络建团和手机建团，尝试在活动项目、网络虚拟群体中建立临时团组织。全校各级团组织要以组织化动员和社会化动员为途径，对青年实现各种形式的聚集和对共青团内心的认同，着力增强团组织对青年的吸引和凝聚力。

3.强化团员意识教育，增强团组织凝聚力。通过重温入团誓词、民主生活会、团支部集体活动等多种形式，不断增强团员的荣誉感，保持团员的先进性。认真做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作，使”推优”成为在大学生中发展党员的主渠道，使优秀团员成为学生党员的主要来源。要善于发现和树立先进团员的典型，大力表彰优秀团员和优秀团干。对德才表现突出的优秀团员、优秀团干、优秀青年，在继续深造和毕业就业时，学校有关部门要适当优先考虑。

4.完善团干部培养机制，提高团干部队伍素质。把德才兼备、有培养前途的青年教师和优秀毕业生选拔到团的工作岗位上来，建设一支以专职干部为骨干，专、兼职相结合的高质量的团干部队伍。加强对团干部的培养、培训，选送优秀的团干部攻读思想政治教育相关专业的硕士、博士学位，组织参加党团校学习、社会实践考察、挂职锻炼等活动，不断提高团干部的综合素质。

四、进一步加强党委对共青团和青年工作的领导

按照党建带团建的要求，切实加强对共青团和青年工作的领导。要把团的建设纳入党的建设的总体格局，完善党建带团建工作目标责任制、联席会议制度、工作考核制度、向党组织定期汇报工作制度，切实加强”五带一优化”（带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作发展，优化工作条件）工作力度，形成党建带团建的长效机制。要把团建工作开展情况作为检查、评估、考核系部党建工作的一项重要内容，每年总结和考评党建带团建工作，团建工作不达标的，原则上不能评为党建先进单位。要将团干部的培养、使用和输送有机结合起来，以优秀青年人才为重点，加强培养锻炼，实行动态管理，切实加强团的后备干部队伍建设。认真落实团干部的政治待遇，团委书记是党员的，应提名为党委委员候选人，是党员而未进入党委的，按照党章规定，可以列席党委的会议。要积极为团组织开展工作创造条件，加大经费投入,按照在校生人均不低于20元的标准划拨团的工作经费，提供必要的活动场所、设备，保证必要的活动时间。

（校党字〔2009〕7号）