为进一步强化基层党建工作,建立和完善党总支、直属党支部工作的督促和激励机制,更好调动并发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,全面提高我校党的建设科学化水平,根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》精神,结合我校实际,制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论、”三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,努力创建学习型、服务型、创新型党组织。坚持”党要管党,从严治党”,以改革创新精神加强和改进党的建设,充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步把我校党的建设和各项事业推向前进。
二、组织领导
党总支、直属党支部的党建工作量化考核在学校党委领导下进行,考核的具体工作由组织部负责组织实施。量化考核时,组织部成立党建工作量化考核组深入各党总支、直属党支部进行考核,并将考核得分情况及时向学校党委汇报。
三、考核原则
量化考核工作遵循客观公正、民主公开、注重实绩的原则,采取组织考核与自评相结合、定性考核和定量考核相结合、学年终定期考核与平时检查相结合的办法进行。
四、考核内容
党总支、直属党支部的党建工作量化考核主要包括基层党组织的领导班子建设、组织结构和队伍建设、基层组织建设和对群众团体、统战等工作的领导以及党建特色与创新工作五个方面的内容。
五、考核程序
党总支、直属党支部党建工作量化考核每学年进行一次,一般在每学年期末进行。主要程序有:
(一)自评:党总支、直属党支部要在认真研究分析自身工作实际的基础上,对照考核内容进行自评,撰写自评报告(自评报告应全面总结一年来总支工作的成绩与不足,并对工作中的不足分析原因,提出改进措施),并准备好相应考核内容的支撑材料;
(二)考核:党总支(直属党支部)书记向量化考核小组简要汇报本年度党总支工作自评情况,提交自评报告和支撑材料;
(三)量化打分:量化考核小组在查阅材料、座谈访谈等基础上,根据考核评估体系的各项标准,对各党总支、直属党支部工作情况进行全面评价并逐项打分,汇总后形成量化考核结果。其中”思想建设”项分值由考核组与宣传统战部结合后打出,”反腐倡廉建设”项分值由考核组与纪检监察室结合后打出;
(四)党委审定:量化考核结果报学校党委研究审定;
(五)结果反馈:经学校校党委审议通过的考核结果,党建工作量化考核组及时反馈给各党总支、直属党支部。各党总支、直属党支部要认真整改存在的问题,组织部将及时跟踪各党总支、直属党支部的整改工作,务求量化考核工作取得实效。
六、考核结果的运用
党总支、直属党支部的得分和排名情况将作为基层党组织参加评选当年度”先进党总支”和”先进党支部”的重要依据及党总支书记、党支部书记奖惩等方面的重要依据。对存在问题较多的党总支和党支部要提出整改意见,督促改进工作。
七、各基层党支部的党建量化考核工作由各党总支参照本办法负责组织实施。
八、本办法由组织部负责解释。
附件:焦作师专党总支、直属党支部党建工作量化考核表
焦作师专党总支、直属党支部党建工作量化考核表
一级 指标 |
二级 指标 |
评 估 内 容 |
分值 |
评估及计分办法 |
主要实证材料 |
||||||
(1)领导班子建设(130分) |
思想建设1-1 |
1.重视班子思想建设。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观、党的十八大、十八届三中和四中全会精神,发扬理论联系实际的优良学风,运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和处理问题,不断提高班子成员的理论水平和政治素养。 |
25 |
不注重提高班子理论水平和政治素质的扣3-5分;中心组理论学习少一次扣2分;班子成员每年结合学习和工作的调查报告或学习体会少于一篇的每人次扣1分。 |
1.班子成员结合学习和工作的调查报告或学习体会; 2.中心学习组理论学习材料(学习制度、学习计划、读书笔记、理论文章、心得体会、考勤情况); 3.班子成员参加培训学习的材料; 4.思想建设方面取得的成绩、荣誉等。 |
||||||
组织建设1-2 |
2.按《党章》规定和上级组织的要求,党总支委员会组织健全,结构合理,责任明确;合理设置党支部,按时换届选举;高度重视党费收缴、使用、管理工作,及时核定标准,按时交纳党费。 |
25 |
总支委员会不健全的扣3-5分;党费收缴使用不规范的扣5分,其中总支不按时上交党费的扣3分,党费收缴记录不清晰、不完整的扣2分;党总支成员岗位职责不明确的扣2分;总支档案材料建设不规范的扣1-3分。 |
1.各总支委员设置一览表; 2.党总支设置支部一览表; 3.党总支成员岗位职责; 4.党总支换届资料; 5.班子成员一览表; 6.党总支会议记录; 7.党总支量化考核评比材料; 8.学校党政文件及组织部文件; 9.党总支党费收缴收据本。 |
|||||||
一级 指标 |
二级 指标 |
评 估 内 容 |
分值 |
评估及计分办法 |
主要实证材料 |
||||||
(1)领导班子建设(130分) |
作风建设1-3 |
3.重视班子作风建设,坚持”八个坚持,八个反对”,加强五个方面的作风建设,树立八个方面的良好风气,班子整体形象好,整体功能发挥好。党政领导团结协调、勤奋努力、开拓进取;班子成员作风正派、坚持原则、勇于负责、敬业爱岗、深入实际、联系群众、为群众办实事,群众反映好。 |
20 |
每学期深入师生召开座谈会次数不少于2次,少1次的扣3分;从调查问卷中了解总支情况,满意率低于80%的扣5分,低于75%的扣7分,低于70%的扣10分。 |
1.联系基层开展活动等作风建设档案(五个方面作风建设:思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风); 2.各种类型座谈会材料。 |
||||||
制度建设1-4 |
4.重视班子的制度建设,制订了总支工作规范,建立健全集体领导制度、会议制度、学习制度和有关工作制度等;坚持民主生活会制度和领导班子成员过双重组织生活的制度。 |
20 |
工作制度不健全的扣3-5分;民主生活会没有召开的扣5分,民主生活会不规范的扣1-3分;领导班子成员过双重组织生活不落实的扣5分;党总支无工作计划的扣3分、无总结的扣2分。 |
1.班子集体领导制度、会议制度、学习制度和有关工作制度,及对应开展活动情况; 2.召开班子民主生活会材料和班子成员参加支部生活会材料; 3.党总支工作计划、总结。 |
|||||||
5. 认真贯彻执行民主集中制,坚持党政联席会议制度,积极参与讨论和决策本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项,支持行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作;坚持重大事项集体讨论决定;完善党内民主决策机制,建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议党组织领导班子成员等制度。 |
20 |
未坚持党政联席会议制度的扣5-10分,其中党政联席会少一次扣1分;重大事项听取党员群众意见不够的,扣5分;重大事项不经过党政联席会议的扣5分。 |
1.党政联席会议记录; 2.征求党员意见、党员评议材料。 |
||||||||
一级 指标 |
二级 指标 |
评 估 内 容 |
分值 |
评估及计分办法 |
主要实证材料 |
||||||
(1)领导班子建设(130分) |
反腐倡廉建设1-5 |
6.领导干部廉洁从政行为规范明确,严于律己,清正廉洁;严格执行党风廉政建设责任制,敢于抵制不正之风,坚决同各种腐败现象作斗争。 |
20 |
全面检查,综合评定;出现违法、违纪、违规及不廉洁行为的本项不得分。(以有关部门认定为准) |
1.落实党风廉政建设责任制情况的材料(计划、总结、会议记录、责任目标数、领导小组名单); 2.廉政教育专题学习材料; 3.部门及科级以上领导干部个人廉政档案; 4.行风建设材料。 |
||||||
(2)组织机构和队伍建设(90) |
组织机构建设2-1 |
7.按规定配备了一支以专职人员为骨干、专兼结合的高素质党务和思想政治工作队伍。 |
20 |
机构不健全的扣3-5分;工作条件没保障的,扣3-5分。 |
1.专职党务及思想政治工作人员一览表(包括总支书记、副书记,党政办主任、学工办主任、团委书记、专职辅导员); 2.兼职党务及思想政治工作人员一览表(包括总支委员,支部书记、委员,兼职辅导员、班主任等); 3.办公场地、办公设施一览表。 |
||||||
党校建设2-2 |
8.重视分党校建设,落实《关于进一步加强和改进河南省普通高等学校党校工作的意见》要求,有一支相对稳定的教师队伍;有教学设施。分党校办班经常化,作用发挥好。 |
25 |
机构不健全的扣3-5分;制度不完善的扣3-5分;无专人负责的扣3-5分;无年度计划、总结的扣1-2分;没有稳定的教学队伍的,扣3-5分。 |
1.分党校专兼职工作人员基本情况一览表; 2.分党校教师队伍基本情况一览表; 3.分党校位置、教学设施一览表; 4.分党校年度工作计划、总结; 5.分党校学员花名册。 |
一级 指标 |
二级 指标 |
评 估 内 容 |
分值 |
评估及计分办法 |
主要实证材料 |
(2)组织机构和队伍建设(90) |
干部队伍建设2-3 |
9.在干部的教育、培养、使用及管理等方面制度健全,程序规范。 |
10 |
缺乏培养措施的扣5分。 |
1.党总支对干部教育、培养的相关制度、采取的培养措施等材料。 |
10.按照大规模培训干部要求,重视、加强干部教育培训,完成调训任务。 |
15 |
党总支对于科级干部培训每年不少于两次;培训少一次扣10分,一次没有本项不得分。 |
1.各级干部参加上级培训材料; 2.党总支组织干部培训材料。 |
||
人才队伍建设2-4 |
11.人才队伍结构不断优化,数量不断增加,质量不断提高。 |
20 |
未制定人才队伍建设规划的扣3分。措施不得力或者效果不明显的扣5分。 |
1.学院高层次人才一览表; 2.双师型教师一览表。 |
|
(3)基层组织建设(145) |
党支部建设3-1 |
12.合理设置党支部,特别是选配好党支部书记,按要求做好换届选举工作。 |
10 |
支委会不健全的扣3分;未定期进行支部改选的扣3分。 |
1.支部设置一览表; 2.支部书记、支部委员基本情况一览表; 3.党支部换届资料。 |
13.健全党支部委员会的各项制度,并真正落到实处,支委会团结、协调,认真做好党支部工作,新任支部书记一年内要参加一定时间的培训。 |
25 |
制度不健全、不落实的,扣3-5分;新任支部书记一年内未受训的扣3分;党支部、书记、副书记、组织委员、宣传委员工作职责以及”三会一课”等制度每缺一项扣1分。 |
1.党支部活动记录本; 2.党支部各项制度的材料; 3.支部书记参加培训相关材料; 4.推荐表彰的先进党支部材料。 |
一级 指标 |
二级 指标 |
评 估 内 容 |
分值 |
评估及计分办法 |
主要实证材料 |
(3)基层组织建设(145) |
党员教育管理3-2 |
14.从建设学习型党组织的高度,重视对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,积极开展特色主题活动,党员认真履行义务,正确行使权利,模范遵守党纪国法和各项规章制度,在教学科研和管理等工作中发挥先锋模范作用;党员教育有年度计划、有布置、有落实。 |
25 |
党员教育无年度计划的,扣3分,不落实的,扣5分;未开展特色主题活动的扣5分;党员政治理论学习少一次扣1分。 |
1. 党员、干部政治理论学习安排、总结、体会; 2. 开展主题教育活动材料; 3. 党总支开展党建创新研究工作材料; 4.推荐表彰优秀党员、优秀党务工作者材料。 |
15.严格党的组织生活;坚持民主评议党员制度,认真开展批评和自我批评,严肃处置不合格党员。 |
25 |
支部组织生活不落实的,扣3分;未进行民主评议党员的,扣3分;组织生活会制度未建立的扣1分,不坚持的,扣2分。 |
1.党总支、支部民主双评材料(会议记录、双评表格、结果等); 2.党总支、支部民主生活会材料(会议记录、请示、报告等)。 |
||
发展党员 工作3-3 |
16.按照《党章》要求和”坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极做好发展党员工作,发展工作有计划,重点突出,重视在青年教师和大学生中发展党员工作。 |
25 |
发展党员工作无年度计划的扣2分,不按计划发展的扣1分;党内信息工作无专人负责的扣2分;不及时、准确填报、上报党内信息的,扣5分。 |
1.年度党总支党员发展计划; 2.发展工作会议记录; 3.党员登记表(信息采集表)。 |
一级 指标 |
二级 指标 |
评 估 内 容 |
分值 |
评估及计分办法 |
主要实证材料 |
(3)基层组织建设(145) |
发展党员 工作3-3 |
17.发展党员工作制度健全,程序严谨,手续完备,实行公示和审查制度;建立了入党积极分子队伍,并确定了党员培养联系对象;培养教育有层次、有教材,重实践锻炼,确保发展对象理论培训时间不少于24学时;在团员中发展的新党员应经团组织推荐。 |
35 |
发展学生党员经团组织推荐手续不完备的扣3分;各类登记表不规范的扣5分;未建立入党积极分子培养档案的扣4分;分党校培训不规范的扣1-3分;组织档案有明显漏洞的扣1-5分;毕业生党员不按时转出的扣1-5分;发展过程没有采用票决的扣5分。 |
1.递交入党申请书名单; 2.入党积极分子登记表; 3.分党校培训计划和总结; 4.分党校入党积极分子培训班学习安排、总结、培训名单、考勤表、学习笔记、讨论记录、活动照片; 5.学院团委推优名单; 6.发展党员公示名单; 7.发展对象登记表; 8.转正党员登记表; 9.入党积极分子培养档案; 10.学生党员组织档案; 11.支部大会原始票据。 |
(4)对群团、统战等工作的领导(15) |
老干部、关工委工作 4-1 |
18.重视离退休工作,关心本部门离退休教职工的思想和生活;学院二级关工委组织机构健全,为老同志发挥余热创造条件,活动开展有特色。 |
15 |
联系离退休人员有制度、有措施,落实到位;联系离退休人员没有制度的,扣3分;总支成员一年联系本系部离退休人员少于一次的扣3分。 二级关工委组织机构不健全的扣5分。 |
1.总支成员联系离退休人员制度; 2.二级关工委组织机构名单; 3.二级关工委工作资料。 |
说明:1、党总支能够结合学院实际有创新、有特色开展且成效显著的,以及积极开展党建创新研究工作的,经考核组检查认定后可加20——30分。
2、党总支在综合治理、计划生育等工作中出现问题,受到学校通报批评的,取消评先资格。
(党办字﹝2014﹞10号)